米イラン、ホルムズ合意目前で新たな空爆

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イラン国会議長のMohammad Bagher Qalibafが月曜日、外相のAbbas Araghchiとともにドーハに到着しました。目的はカタールの仲介による米国との会談で、議題はわずか1ページの覚書です。このメモがそのまま署名されれば、3か月続いている米国との戦争が公式に終わり、米国によるイラン港湾の封鎖が解け、世界の原油の約5分の1が普段通過する細い要衝ホルムズ海峡が再び開きます。ところが数時間後、米中央軍(CENTCOM)は、海峡に機雷を敷設していたイラン革命防衛隊(IRGC) — イランの精鋭軍組織です — の高速艇2隻と、Bandar Abbasの地対空ミサイル拠点を攻撃したと発表しました。世界の原油指標であるBrent原油は火曜の朝、再び1バレル100ドルに達しています。

ホルムズ海峡のQeshm島付近で、イラン革命防衛隊の高速艇がタンカーの脇を通過する様子。
出典: Al Jazeera

メモには何が書かれているのか

トランプ政権の特使Steve WitkoffとJared Kushnerが交渉に持ち回っている14項目のテキストは、平和条約というよりも大まかな枠組みに近いものです。戦争の終結を宣言し、約30日間の本格交渉ウィンドウを開き、イランをウラン濃縮モラトリアム — 核燃料の生産を一時停止することで、濃縮度が高いと核兵器の材料になるためです — に縛り付けるのが骨子です。イランは5年、米国は20年を求め、現在の草案は12〜15年の間に落ち着きつつあります。期間終了後、イランは再び3.67%まで濃縮できますが、これは兵器級にははるかに及ばず、2015年核合意の上限と同じ水準です。違反が1回でも見つかればモラトリアムは自動的に延長されます。国連査察官は「スナップ・チェック」 — 申告済み施設であれば事前通告なしに立ち入れる権限です — を得て、合意は地下濃縮施設と兵器化作業を明示的に禁じます。

制裁と凍結資産 — トランプ第1期の「最大限の圧力」キャンペーン以降、海外銀行に押さえられていた数十億ドルです — は交渉期間中に段階的に解除されます。同じペースで、イランは海上通航の制限を解き、米国は海上封鎖を解く構図です。両者ともこれが、2月28日 — 米国とイスラエルの合同空爆で戦争が始まり、イラン最高指導者Ali Khameneiが暗殺された日 — 以降、最も近づいた瞬間だと言います。一方でイラン外務省報道官のEsmail Baghaeiは月曜日、この枠組みを公に否定しました。会談は「侵略の終結」だけに集中しており、核とホルムズの問題は対象外だ、という主張です。リークされた草案には両方とも含まれているので、国内の強硬派向けのメッセージという可能性が濃厚です。

テヘランで会談したパキスタン陸軍参謀総長Asim Munirが、イラン大統領Masoud Pezeshkianを抱きしめる様子。
出典: Iran International

なぜ重要か

覚書が生き残れば、原油価格は急速に下がるはずです。Brent原油は開戦以来50%以上上昇しています。ロンドンのタンカー保険市場は実質的に干上がり、IRGCの許可があるかを問わない、より静かな市場が代わりを埋めつつあります。IRGCは今、ホルムズを通るすべての船を調整していると主張しています — 新設したペルシャ湾海峡当局を通じてです。海峡が再開すれば、紛争で行き場を失った1日1,400万バレル超の原油フローも戻ります。1973年のオイルショック以降、単一事件としては最大の海上輸送の途絶です。

米中央軍管轄区域上空で、KC-135空中給油機の後ろを編隊飛行する米空軍F-16ファイティング・ファルコン3機。
出典: The Aviationist

より大きな物語は「誰が仲介するか」にあります。カタールが会談を主催していますが、実際のシャトル外交の中心はパキスタン陸軍参謀総長Asim Munirです。彼は土曜にテヘランでMasoud Pezeshkian大統領と会い、今回の14項目テキストを作り出したパキスタンのバックチャネルを自ら率いてきました。米イラン合意がイラン外交の伝統的な舞台であるジュネーブやウィーンではなく、イスラマバード経由でまとまるとすれば、中東で誰が仲介役を握るかという構図が実際に変わります。Munirは、前任者たちが何十年も追いかけてきた地域的な地位を一気に手にすることになります。

今後の注目ポイント

この1週間に注目すべきシグナルは2つです。1つ目は、IRGCが米軍のMQ-9 Reaper — 米国防総省が湾岸上空に飛ばしている無人偵察・攻撃ドローンです — 1機を撃墜したという主張を、実際に裏付けられるかどうかです。テヘランは主張だけ出して、残骸の写真は公開していません。撃墜が確認されれば、トランプは何らかの反撃に踏み切らざるを得ず、その時点で覚書は事実上ほぼ終わりです。2つ目は、トランプが「間もなく」と予告した発表です。署名が6月1日を越えた場合、国務省内では核条項がまた崩れたシグナルとして受け止められます。


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